宝鸡市道路运输从业人员“黑名单”管理办法


宝鸡市道路运输从业人员“黑名单”管理办法
 

     第一条  为了规范全市道路运输生产经营秩序,加强道路运输从业人员经营行为管理,不断提高道路运输从业人员素质,建立健全行业安全监管和道路运输从业人员动态管理机制。参照《陕西省经营性道路运输驾驶员“黑名单”公告管理制度(试行)》(陕交运发[2007]90号文件)规定,结合我市《关于落实<陕西省经营性道路运输驾驶员“黑名单”公告管理制度(试行)>的实施办法》,制定本管理办法。
    第二条  本管理办法适用于取得道路运输从业资格,持有道路运输从业资格证件从事道路旅客运输的驾驶员、出租汽车经营的驾驶员及机动车驾驶员培训行业教练员。
     第三条  各运管所负责辖区道路运输从业人员“黑名单” 管理办法实施的管理工作。
     第四条 “黑名单” 管理办法的实施,遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。“黑名单”考核周期为一年。
     第五条 从事道路旅客运输的驾驶员有下列不良记录之一被查处后经核实处理的,由执法机构按道路运输行业管理有关法律条款进行处罚,一年内达到相应违章次数的,列入“黑名单”:
    (一) 经营性道路旅客运输驾驶员,发生重大以上交通事故且负主要责任的,将列入道路运输从业人员“黑名单”,终身不得在全市行政区域内从事经营性道路旅客运输驾驶活动;
    (二) 驾驶客运车辆超员20%、超速50%以上并发生较大以上交通事故等行为的,将列入道路从业人员“黑名单”,五年内不得在全市行政区域内从事经营性道路旅客运输驾驶活动;
    (三) 客运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶及在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输,被查处后经核实处理的,一年内达到三次,将列入道路运输从业人员“黑名单”,三年内不得在全市行政区域内从事经营性道路旅客运输驾驶活动;
    (四) 严重干扰或暴力阻挠道路运输管理机构工作人员依法实施监督检查工作的,将列入道路运输行业人业人员“黑名单”,两年内不得在全市行政区域内从事经营性道路旅客运输驾驶活动;
    (五) 因违法、违规经营,造成严重社会影响,被媒体曝光,一经查实的,将列入道路运输从业人员“黑名单”,一年内不得在全市行政区域内从事经营性道路旅客运输驾驶活动; 
    (六)道路运输企业和经营者聘用已被列入“黑名单”人员驾驶营运车辆的,责令改正,对企业给予全行业通报批评,营运车辆停运整顿三个月;
    第六条  出租车驾驶员有下列行为之一的,一年内达到两次,将列入“黑名单”。
    (一)发生重大以上道路交通事故,且负主要以上责任的;
    (二)发生重大服务质量事故,造成恶劣社会影响的;
    (三)被新闻媒体曝光造成影响的;
    (四)不配合管理部门或出租车公司工作,拒绝检查或拒绝接受处理,无理取闹的。
出租车驾驶员有下列行为之一的,且一年内出现三次,将列入“黑名单”
    (1)拒载、拼座;
    (2)故意绕道行驶、不按规定使用计价器;
  (3)无正当理由中途终止服务;
  (4)欺客、宰客、不打计价器、乱收费;
    (5)因服务质量被乘客投诉且查证落实的;
    (6)聘用无服务监督牌的驾驶员从事出租车营运工作的。
  凡列入“黑名单”的出租车驾驶员,三年内不得从事出租车客运经营服务;
     第七条   机动车驾驶培训教练员有以下行为之一,查证属实的,由聘用驾校报辖区运管所和市处列入黑名单。在全行业通报,一年内不得重新聘用。
    (一)教学、训练中存在重大安全隐患且拒不改正的;
    (二)饮酒或酒后进行教学、训练,被有关部门查处的;
    (三)有吃、拿、卡、要或收受学员钱物,向学员摊派费用开支现象,金额在百元以上的;
    (四)对投诉、举报人打击报复,情节恶劣的;
    (五)服务态度恶劣,歧视、侮辱、打骂学员,造成恶劣影响的;
    (六)拒绝参加教练员质量信誉考核,或连续两年考核不合格的;
    (七)涂改、转让、出租、出借教练员证的;
    (八)利用教练员身份私自设点招生、训练的;
    (九)未按照规定使用IC卡计时刷卡培训的;
    (十)抗拒道路运输执法检查或侮辱、殴打道路运输执法检查人员,情节恶劣的;
    (十一)被新闻媒体曝光,严重损害驾培行业形象的。
    第八条 道路运输从业人员“黑名单”实施程序
    (一)信息采集。各运管所通过事故调查、执法检查、群众举报等途径,对道路运输从业人员有本办法第五、六、七条规定情形之一,经查证属实的,进行信息采集,向市处上报《全市道路运输系统营运驾驶员违章情况统计月报表》(附后),记录违规道路运输从业人员的姓名、从业单位、违法违规行为等信息,及时向市道路运输管理机构建议提请列入 “黑名单”管理;
    (二)信息审定。市道路运输管理机构讨论审定拟列入“黑名单”管理的道路运输从业人员,经确定列入“黑名单”管理的,在讨论审定后及时录入宝鸡市道路运输管理处网站“黑名单”驾驶员信息系统统一管理;
    (三)信息公告。市级道路运输管理机构及时审查完各运管所报送的“黑名单”驾驶员管理信息,通过“宝鸡市道路运输管理处” 网站、《宝鸡日报》对外公告道路运输从业人员“黑名单”;
    (四)信息解除。各运管所对列入“黑名单”的道路运输从业人员,在“黑名单”公示管理期满前一个月,确认其未再发生本办法第五条、第六条、第七条规定情形之一的,查验继续教育合格证明,报市级道路运输管理机构审核批准,将其从“黑名单”信息管理数据库内解除,解除情况在“宝鸡市道路运输管理处” 网站予以公告。
     第九条 道路运输从业人员被列入“黑名单”管理的,由其所属的道路运输企业督促其到具有培训资格的机构进行道路运输法规、职业道德、安全知识等的继续教育学习,学习不得少于18个学时。
    第十条 道路运输从业人员被列入“黑名单”管理的,一律不予办理转籍手续。
     第十一条 道路运输从业人员对公告的“黑名单”管理信息有异议的,可以在公告之日起15日内,向市道路运输管理机构提出书面复议申请,并提供相关证明材料。
    第十二条 道路运输企业(经营业户)应当及时掌握所属道路运输从业人员的诚信考核等级和“黑名单”列管情况,作为聘用、培训、辞退驾驶员的重要依据,对“黑名单”列管期限内的道路运输从业人员,不得允许其驾驶道路运输车辆从事道路运输经营活动。
    第十三条 道路运输企业(经营业户)聘用道路运输从业人员时要通过“宝鸡市道路运输管理处(www.bjyz.org.cn)”网站查询、核实所聘用驾驶员不在“黑名单”管理范围内的,方能聘用。
    第十四条 凡我市道路运输从业人员因违反《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规规定,被外省、市道路运输管理机构和公安交通管理部门通报、协查的,经市处调查核实后,列入“黑名单”并上报省局,对从业人员进行再培训教育。
    第十五条 对因发生安全生产事故列入“黑名单”的,对所属企业及安全负责人、管理人员实行一票否决,取消当年行业安全评先资格。
    第十六条  本办法自发文之日起实施。
    

发布时间:2014-09-18

 
 
 

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