榆林市城市客运管理办公室关于开展群众满意服务窗口创建活动的实施方案


各出租企业、科室:

    按照市委党的群众路线教育实践活动工作总体安排,根据榆政办发〔2014〕30号《榆林市人民政府办公室关于印发全市群众满意服务窗口创建活动的实施方案的通知》精神,着力提升便民服务质量和效率,不断提升服务群众的能力和水平,重点解决和治理群众反映突出的难点和热点问题,转变工作作风,结合我市出租汽车管理服务实际情况,现制定如下创建实施方案。

    一、 制定目标、落实责任、强化组织领导。

    目标任务:通过此次活动,集中解决我市广大市民和出租行业从业人员反映突出的热点问题,集中解决城市客运管理部门中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“吃、拿、卡、要、拖”等问题,使全市出租汽车各项业务办理流程进一步规范、科学合理,广大出租汽车从业人员对管理部门的服务满意度显著提升。特别是要加强出租汽车业务大厅“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”政务服务,不断增强群众观念。同时加强对城区各出租汽车企业的监管,提升各企业的管理服务职能,最终实现城区出租汽车卫生环境的改善和整体服务水平的提升,从而使广大市民群众满意,为进一步树立为民,务实、清廉的城市客运执法形象做出积极的贡献。

    领导机构:成立榆林市出租汽车行业群众满意服务窗口创建活动领导小组:

    组  长:刘小鹏   榆林市城客办主任

    副组长:党  琛   榆林市城客办党支部书记

    成  员:付连成   郭林锐  邢建飞   李  忠   曹 东 

            王宏明  曹志远  黄云  杜荣平 商亚薇  王震东   曹士湖   姚  军  郝红艳

    领导小组下设办公室,办公室主任由曹东兼任,成员包括:段炳章、张文岚、周志轩、郑轲、赵生、邵虎虎、郭涛、杨昱坤、谢亚飞。办公室的主要职责是贯彻执行领导小组制定各项指示和决定,督促各业务科室积极参与各类创建活动并整章立制,组织协调形成长效管理机制。主持完成创建活动日常工作。

    二、 指导思想

    以中、省、市关于开展党的群众路线教育实践活动安排部署为指导,紧扣为民、便民、利民主题,以服务提质、行政提效为核心,以加强服务功能建设、服务形象建设、服务能力建设为重点,以开展相关活动为载体,以服务优质、群众满意为目标,切实提升我市出租汽车行业便民服务能力和水平,营造优质、便捷的出租客运交通环境。

    三、 活动范围

    榆林市城市客运管理办公室服务群众的执法监管科室、内、外勤执法科室、全体工作人员和城区九家出租汽车管理企业。

    四、 创建活动工作措施

    (一)加强服务功能建设。一是按照省运管局执法标准化建设要求,逐步推进办公场站、执法标志标设、执法车辆、执法证件的规范统一。二是按照省、市、县出租汽车管理条块结合,以块为主的管理模式,逐步理顺各县区出租汽车管理体制,强化业务指导、协调功能,不断提升全市出租汽车整体管理服务水平。三是按照中、省市有关文件精神,凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政审批和公共服务事项均应纳入业务大厅集中办理。我市城市客运管理将进一步推进出租汽车业务大厅和窗口业务办理科室政务办理能力提升,严格按照“六有标准”,优化服务环境:硬件服务设施有休息区域、增设饮水装置、设立意见投诉箱、公示受理事项、办事流程、统一服务标志、有整洁美观的服务环境;软件方面有文明服务标准,按照《榆林市城客办文明执法责任书》严格贯彻落实、有行政效能承诺制度、有便民利民举措、有出租汽车雷锋车服务队、有群众监督举报电话0912-388090,24小时开通受理各类投诉、业务咨询、有自己的服务品牌,按照我市出租汽车星级服务车评选办法,力争创建工人先锋队车队,有便民服务机构,为了进一步解决广大出租汽车从业人员就餐难、如厕难、停车难等具体问题,启动出租汽车行业公共服务场站建设报批工作。

    (二)加强服务形象建设。通过“四亮”活动(亮职责、亮身份、亮标准、亮实绩)提升窗口服务队伍的精气神,树立良好的为民服务新形象。一是亮职责。建立岗位职责,公开岗位名称、具体工作职责、服务范围、服务承诺、接受各界监督。二是亮身份。规范窗口科室和出租稽查大队执法人员着装,制作服务监督牌,标注姓名、照片和职务,依法检查出租汽车营运和查扣非法营运车辆时首先亮出身份,实行挂牌上岗。三是亮标准。全面公开服务事项的办理流程、办结时限、投诉方式等内容,实行阳光政务。四是亮实绩。制作业绩公示栏,将承诺完成情况、岗位履职情况进行公开,让办事群众感受到窗口工作的改进和成效。

    (三)加强服务能力建设。以加强执法培训和出租汽车从业人员素质教育为重点,全面提升窗口服务工作人员综合素质和广大出租汽车从业人员服务水平。一是按照行政执法评议考核办法,不断加强执法培训,使广大执法人员和窗口服务工作人员牢筑为人民服务和执法为民的宗旨观念,树立起用实际行动践行让人民群众满意的工作态度。二是加强出租汽车行业从业人员的准入和退出机制建设,不断完善准入培训和继续教育制度,从加强出租汽车监管、提升从业人员综合素质着手,改变行业服务形象,提升行业服务能力和水平。

    (四)以事业单位岗位聘用活动为载体,提升广大干部职工的责任感、使命感、危机感,转作风、树新风。按照党的群众路线教育实践活动整体安排,针对机关事业单位普遍存在的官僚主义、形式主义较为突出的问题,工作人员懒散、拖沓、推诿塞责、效率低下等具体问题,榆林市城市客运管理办公室制定了岗位竞聘和考核细则,通过竞聘演讲、民主测评、绩效考核等程序将一批想干事、干成事、不出事的工作人员推荐的单位重点科室、岗位,从而树立健康有序的用人机制,进一步激发广大工作人员工作的积极性、自觉性和主动性,全面推进单位的效能建设,不断提升广大办事群众的社会满意度。

    (五)深化领导分管责任落实制度和各出租企业领导包抓制度。将各业务科室的年度业绩考核与分管领导年度考核相结合,分管领导要与分管科室负责人、全体工作人员逐一谈心,加强思想教育,职业道德培训,激发出工作的信心和干劲,形成履职不越权、尽责不推责、运行科学、有序的机关工作风气。同时进一步落实领导包抓出租企业制度,通过深入一线与广大出租汽车从业人员面对面,心贴心的交流沟通,了解窗口科室服务、工作人员作风中需要改进的意见和建议,促使各项便民服务更好的适应群众的需求。

    (六)开展党员干部下基层、岗位互换活动。让管理服务对象走进管理单位体验管理服务岗位职责、办理程序、工作流程,让管理、执法工作人员参与到出租汽车营运服务和业务办理事务当中去,变换岗位,了解具体情况,从而达到寻找问题根源、发现问题、解决问题,改进工作方式、方法的目的。

    (七)加强宣传引导。充分发挥出租汽车行业宣传优势,利用出租汽车LED电子显示屏、背靠液晶电视、前后挡风玻璃标语、榆林市出租汽车信息报等宣传媒介,对创建活动进行宣传报道,同时将相关单位涌现出动先进典型事迹进行大力弘扬,对开展群众满意窗口服务活动先进经验进行学习、发扬,激发广大窗口工作者的内生动力。

    五、实施步骤

    创建“群众满意服务窗口”主题活动分四个阶段实施,具体时间从2014年4月开始至9月份结束。

    (一)动员部署阶段(2014年4月份)。成立榆林市城市客运管理办公室创建群众满意服务窗口活动领导小组,制定活动实施方案、检查考核办法、结合党的群众路线教育实践活动意见收集中存在的具体问题,拟定整改方案。

    (二)组织实施阶段(2014年5月—7月)各出租企业、各窗口服务科室、稽查大队各中队要按照活动措施安排,切实加强服务功能建设、形象建设、和能力建设、组织开展好“争五创促三优”( 创建学习型、服务型、创新型、廉政型、节约型机关,促进机关环境优化、作风优化、机制优化)、“四比四拼”(比学习、拼知识,比技能、拼业务,比素质、拼作风,比业绩、拼奉献)活动。通过活动发现不足、弥补缺陷,切实解决影响我市出租汽车行业健康发展的具体问题、解决广大出租汽车从业人员不满意和亟待解决的突出问题。单位创建活动领导小组、综合考评科将采取定期、不定期,明察暗访的形式对活动开展情况进行督促检查,发现并积极宣传推广好的工作经验,各窗口服务科室负责人为第一责任人,对活动开展不认真,措施不得力、群众不满意的科室和工作人员将进行通报,并将结果纳入年度科室工作考核、个人评先依据。

    (三)活动测评阶段(2014年8月)。采取单位自评、群众测评和组织考核相结合的办法,按照民主评议要求,各窗口服务业务科室、各出租汽车企业在活动中要形成围绕依法行政、制度执行、简化程序、廉政勤政四个方面的测评报告,连同具体问题的整改措施、整改时间表、于8月份报单位创建领导小组。市创建群众满意服务窗口领导小组将于8月底来我办结合党的群众路线教育实践活动进行综合考核。

    (四)总结建制阶段(2014年9月)。9月份,按照活动开展情况,办创建领导小组将评选出一个文明执法先进科室和2-3名执法岗位标兵,进行表彰奖励,同时推荐具有广泛知名度和影响力的先进集体和个人参加市政府举办的表彰大会。要将活动中的好的做法进行归纳总结,逐步建立形成促进便民利民服务提质提效的长效机制,推进单位窗口服务工作向人民群众满意的方向不断发展。

 

 榆林市城市客运管理办公室

2014年4月3日


发布时间:2014-06-25

 
 
 

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